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    兰普集团●國務院總理李克強7月2日上午在大連出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式並發表特別致辭。李克強表示,夏季達沃斯論壇在中國已經舉辦了13年。當初設立夏季達沃斯論壇時,新壹輪產業革命正在興起,全球化步伐在加快,新業態、新技術、新商業模式層出不窮。當時確定了新領軍者這壹主題,並且延續至今,仍然具有現實意義,當年諸多成長型企業已成長為“參天大樹”。我們就是要讓各類市場主體,讓大企業和成長型企業同臺競技,公平競爭,共同發展。李克強表示,在當前國際形勢下,本次論壇深入研討經濟全球化問題,有很強的現實針對性。在上周舉行的二十國集團領導人大阪峰會上,習近平主席深刻闡述了中國關於經濟全球化的立場和主張,再次表明願與國際社會壹道引導經濟全球化朝正確方向發展。李克強指出,經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果,總體上各國都從中受益。在經濟全球化條件下產生的新壹輪產業革命,不僅使全球產業鏈、創新鏈、價值鏈的聯接更加緊密,也有力促進了包容性增長。應堅持經濟全球化大方向,促進貿易和投資自由化便利化,同時健全權利公平、機會公平、規則公平的制度安排,實現互利共贏、平衡普惠發展。面對當前世界經濟下行壓力,要弘揚夥伴精神,平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識、形成合力。以規則為基礎、以世貿組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性應當得到尊重和維護。李克強表示,改革開放40多年來,中國積極融入全球分工體系和產業鏈、創新鏈、價值鏈,全面履行開放承諾。面向未來,中國將堅定不移推動全方位對外開放,致力於發展更高水平的開放型經濟。我們將深化制造業開放,深化金融等現代服務業開放,穩步推進匯率形成機制改革和資本項目可兌換,進壹步自主降低關稅總水平,完善對外開放法律法規體系,更大力度保護知識產權。中國對外商投資的開放度、透明度、可預期性會越來越高,整體投資環境會越來越好。李克強介紹了當前中國經濟形勢。他指出,今年上半年,中國經濟總體平穩、運行在合理區間,經濟基本面繼續保持穩中向好態勢,主要經濟指標符合預期。當然,中國經濟也面臨著新的下行壓力。我們對此早有預判、做了充分準備。中國市場規模巨大、人力人才資源豐富、產業配套齊全、新動能快速成長,經濟發展有足夠的韌性、潛力和回旋余地,長期向好的趨勢不會改變。李克強強調,下壹步,我們將堅定不移抓好發展這個第壹要務。深入落實已出臺的宏觀政策措施,不搞“大水漫灌”式強刺激,不走鋪攤子、粗放增長的老路。不斷深化改革,著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境,進壹步激發市場主體活力。著力抓好實施更大規模減稅降費和“放管服”改革兩件大事。進壹步放寬市場準入,為各類所有制企業、內外資企業打造壹視同仁、公平競爭的市場環境。鼓勵金融機構加大對小微企業的信貸投放,支持大企業與中小微企業融通發展、優勢互補。大力優化民營經濟發展環境,落實好普惠性減稅降費等財政支持政策。深入實施創新驅動發展戰略,培育壯大發展新動能。堅持實施包容審慎監管,促進新興產業持續健康發展。深入推進大眾創業萬眾創新,不斷增強經濟創新力和競爭力。促進經濟發展與民生改善良性互動,瞄準民生的痛點和堵點,提升人民生活水平,使改革發展成果更好惠及人民群眾。現場嘉賓對李克強的致辭多次致以熱烈掌聲。致辭後,李克強還就中國宏觀經濟等回答了提問。世界經濟論壇主席施瓦布和保加利亞總統拉德夫、孟加拉國總理哈西娜、格魯吉亞總理巴赫塔澤等政要,以及來自100多個國家和地區的各界代表1900余人與會。肖捷、何立峰出席。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪,总部坐落于浙江省乐清经济开发区,现有

标准化厂房12万平米,是一家以轨道交通车辆装备研发、生产为主,多元化经营的企业集团。 主要产品有高速动车组、新华社亚的斯亚贝巴1月3日电(记者 王守宝)当地时间2019年1月3日,国务委员兼外交部长王毅在亚的斯亚贝巴同埃塞俄比亚外长沃尔基内会谈后共同会见记者。王毅说,埃塞俄比亚是此次非洲之行的首站。中埃是亲密友好的兄弟,是全面战略合作伙伴。刚才,我同沃尔基内外长在会谈中高度评价中埃关系和两国合作成果,一致认为应抓住落实中非合作论坛北京峰会成果和共建“一带一路”两大机遇,重点加强在基础设施、工业园区、能源、农业、人力资源开发等领域合作,助力埃塞提高自主发展能力,实现两国的互利双赢。我们还就加强双方在国际和地区问题上的沟通协调达成重要共识。我们期待中埃全面战略合作伙伴关系在新形势下继续走在中非关系前列,发挥示范作用:第一,我们希望中埃的政治互信走在前列。双方将继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解、相互支持。中方坚定支持埃方走出一条符合本国国情的发展道路,支持埃方维护主权、发展经济和改善民生的努力。第二,我们希望中埃共建“一带一路”走在前列。埃塞是非洲大陆最早同中方签署共建“一带一路”合作文件的国家之一。埃塞领导人还出席了首届“一带一路”国际合作高峰论坛。中方支持埃塞继续为共建“一带一路”在非洲大陆的发展发挥桥梁和纽带作用。我们欢迎埃塞领导人应邀赴华出席今年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。第三,我们希望中埃国际事务合作走在前列。中埃同为发展中大国,两国的发展都面临复杂国际环境。中方重视埃塞在非洲事务中的重要影响力,赞赏并支持埃塞推动非洲之角形势出现重大改善。中埃在安理会进行了良好合作。中方愿与埃方继续在安理会改革、气候变化、2030年可持续发展议程等国际和地区问题上保持协调配合,维护两国和发展中国家共同利益。【我要纠错】 责任编辑:刘杨、车用电源控制、电气多瑙tv控制、箱体、行李架及行李舱、司机室
操纵台、站台屏蔽门、 【李克强考察中国银行:要借鉴国际上普惠金融先进经验】李克强总理1月4日考察中国银行,来到普惠金融业务窗口向客户和工作人员仔细询问小微企业贷款规模、成本和便利情况。总理说,中国银行是面向全球的国际化银行,是一块金字招牌,要更多更好借鉴国际上普惠金融的先进经验。你们和国外客户打交道多,普惠金融用英语说就是“inclusivefinance”,体现的是包容,不能搞成“exclusive”(排他的)。要通过发展壮大普惠金融,更大力度支持民营企业和小微企业,进一步激发市场活力、扩大就业,实现包容性发展。【李克强对工商银行说:做好小微业务,大银行就大有未来】李克强总理1月4日考察工商银行,时隔3年多再次来到该行普惠金融事业部。银行负责人介绍,2018年工行小微贷款增速是全行贷款增速的2倍,年末小微贷款利率比年初显著降低。看到大厅里展示的“不做小微就没有未来”,总理赞许道,广大小微企业是银行立于不败之地的根基,做好小微业务,大银行就大有未来。【这款APP能降低小微企业贷款成本李克强:评估可行后要向全国复制推广】李克强总理1月4日考察建设银行,在普惠金融事业部了解到该行推出“惠懂你”APP,基于交易结算、纳税记录等大数据评估企业信用,实现全程在线为小微企业提供信贷服务,无需再付担保、评估、“过桥”周转等附加费用,可以显著降低小微企业贷款成本。总理说,你们通过大数据等技术手段,探索破解小微企业融资难融资贵,有关部门要请第三方进行评估,切实可行要向全国复制推广。 【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪。多项产品采用DIN、EN、ISO、IEC等国际或欧洲标准。

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    公司按照ISO9001、IRIS(国际铁路行业标准)、ISO14001、OHSAS18001、安全生产标准化等标准要求,新华社北京12月21日电(记者 韩洁 胡璐)21日闭幕的中央经济工作会议明确,2019年我国宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费。回顾即将过去的2018年,我国实施了较大规模的减税降费,全年减税降费规模预计达到1.3万亿元人民币。同时积极调整优化支出结构,严格控制一般性支出,加强“三公”经费管理,加大对重点领域和关键环节的投入力度,多项积极的财政政策落地见效。会议强调,明年要推动更大规模减税、更明显降费。“虽然我国经济增长态势持续向好,但未来仍存在着不确定性。在此背景下,财政政策的作用备受关注。”中国财政科学研究院副院长白景明说,“2019年我国继续实施积极的财政政策仍有空间,实施更大规模的减税降费、适度扩张支出也可以起到稳增长、调结构的效果,也有利于更好地应对复杂多变的国际经济形势。”会议还提出,明年要较大幅度增加地方政府专项债券规模。同时,稳妥处理地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。白景明说,增加地方政府专项债券规模,将有利于增加有效投资,拉动经济增长。但地方政府债务扩张也要适度,扩张率要与地方政府的偿债能力、财政收入增长率相协调。债务类型结构也要与债务区域分布合理。“当前我国地方政府债务风险是可控的,但同时也要防止出现失控的情况,要坚定地继续控制、积极化解地方政府债务风险。”白景明说。【我要纠错】 责任编辑:刘淼,并通过了体系认证。公司通过了EN15085焊接体系认证;产品均获得CCC、CRCC(铁路产品认证)认证。

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托省级技术中美女福利影院心的优势,建立了完善的技术创新体系,新华社北京1月4日电(记者 吴雨)中国人民银行4日决定,下调金融机构存款准备金率1个百分点,同时一季度到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。此次降准及相关操作净释放约8000亿元长期增量资金,有利于支持实体经济发展。人民银行的公告称,决定下调金融机构存款准备金率1个百分点,其中,2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。同时,2019年一季度到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。这样安排能够基本对冲今年春节前由于现金投放造成的流动性波动,有利于金融机构继续加大对小微企业、民营企业支持力度。人民银行表示,此次降准及相关操作净释放约8000亿元长期增量资金,可以有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源。置换中期借贷便利每年还可直接降低相关银行付息成本约200亿元,通过银行传导有利于实体经济降成本。这些都有利于支持实体经济发展。人民银行表示,当前中国经济持续健康发展,经济运行在合理区间。人民银行将继续实施稳健的货币政策,维持松紧适度,不搞大水漫灌,注重定向调控,保持流动性合理充裕,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,稳定宏观杠杆率,兼顾内外平衡,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。【我要纠错】 责任编辑:祁培育,是国家科技部认定的高新技术企业,获得几十项发明专利和实用新型专利。

    公司先后与株洲中车时代电气有限公司、中国电子科技集团36所等成立合资公司,生产自动牵引、站台屏蔽门等;开启中国特色大国外交新征程——国务委员兼外交部长王毅回顾2018年外交工作并展望明年工作国务委员兼外交部长王毅12月29日接受人民日报记者采访,回顾一年来在习近平外交思想指引下,中国特色大国外交取得的成就、展现的亮点,并展望明年外交工作重点。记者:2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,中央外事工作会议确定了习近平外交思想的指导地位。您能否介绍一下习近平外交思想尤其是构建人类命运共同体理念对中国外交的重大指导意义?王毅:2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,党和国家的各项事业都取得了重大成就。2018年,也是外交战线学习贯彻习近平外交思想的重要一年。中央外事工作会议胜利召开,确立了习近平外交思想的指导地位,这为进入新时代的中国外交提供了根本遵循和行动指南,同时也为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。习近平外交思想是一个完整的理论体系。以“十个坚持”明确了新时代中国外交的使命宗旨、根本原则、主要任务和独特风范,是中国外交理论建设的一次重要飞跃。构建人类命运共同体是习近平外交思想中的核心理念。这一理念弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神,顺应了人类社会发展进步的时代潮流,成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜。这一理念超越社会制度和发展阶段的不同,站在全人类整体利益的高度审视国与国关系,展现了世界情怀和全球视野,是新时代中国外交追求的崇高目标。习近平总书记提出的这一重要构想,已经被写入了联合国等重要国际和地区组织的文件,在世界各国中得到广泛认同与响应,必将对国际关系的走向和人类历史的未来产生重大和深远的影响。记者:今年以来,美国单方面挑起并且不断升级两国经贸摩擦,给中美关系带来了不稳定、不确定性。您如何评价当前的中美关系?王毅:中美经贸摩擦是美方挑起的,这种单边主义的做法不符合双方的利益,不符合世界贸易组织的规则。中方为维护国家的正当利益,为了捍卫民族的尊严和发展的权利,依法依规做出了必要反应。同时,我们坚持主张按照相互尊重、平等诚信的方式,通过对话协商找到妥善解决问题的办法。不久前,习近平主席同特朗普总统在二十国集团领导人峰会期间举行了成功会晤,双方进行了深入的战略沟通,同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。双方就经贸问题进行的讨论具有建设性,达成了重要共识,不仅阻止了贸易摩擦的进一步升级,推动问题重回对话协商解决的轨道,也确立了谋求合作共赢的目标。2019年是中美建交40周年。孔子说:“四十而不惑”。中美交往40年来的教训和启示集中到一点就是:合则两利,斗则俱伤,合作才是唯一的正确选择。在中美利益已经高度融合的今天,在经济全球化深入发展的时代,双方应该穿透迷雾,排除干扰,重温这一宝贵的共识,确立这一不惑的定力。冷战思维最终只能孤立自己;零和博弈到头来必将伤及自身。中国将坚持走中国特色社会主义道路,坚持和平发展的既定方向,坚持与各国实现合作共赢。我们希望美方积极正面地看待中国的发展进步,不要人为去制造新的对手,更要避免自我预言的实现。记者:和中美关系相比,中俄关系具有高度稳定性,近年来一直保持高水平发展态势。您对中俄关系前景有何看法?您又怎样看待中欧关系的发展?王毅:中俄把彼此视为全面战略协作伙伴。两国关系在两国元首的高度互信和战略引领下,始终坚如磐石、稳若泰山,正在成为维护世界和平稳定的战略平衡力量。中俄关系的稳定性和高水平建立在双方不断拓展的共同利益基础之上,从不针对第三方,也不受第三方因素的影响。2018年中俄之间保持了密切的高层交往。习近平主席同普京总统多次会晤,双方的战略协调与合作不断加深。明年是中俄建交70周年,双方将举办一系列纪念活动。我们完全可以期待,2019年的中俄关系一定会百尺竿头、更进一步。在推进中俄关系的同时,我们也致力于加强中国同欧洲各领域的合作。2018年是中欧全面战略伙伴关系建立15周年,习近平主席、李克强总理相继出访欧洲,英法德等欧洲国家领导人先后访华,双方的利益纽带更加紧密,务实合作更加深入。在支持多边主义和自由贸易,在合作应对全球性挑战等方面,中欧之间达成了广泛共识,保持着战略沟通。记者:您能不能盘点一下中国周边局势和中国同周边国家关系?王毅:今年我国周边外交好戏连台,周边环境全面向好,成为对外交往中的一大亮点。在南亚方向,习近平主席与莫迪总理在武汉举行首次非正式会晤,进行深度战略沟通,开创了中印高层交往的新模式,增进了彼此的互信和认知,引领中印关系呈现健康稳定发展的新态势。在东北亚方向,我们对日本改善两国关系的意愿作出积极回应,双方开展一系列高层往来,推动两国关系走出低谷,重回正轨。习近平总书记与金正恩委员长三度会晤,就发展新时代中朝关系达成重要共识,使两国传统友谊焕发出新的活力。中日韩合作也重新启动,打开了东亚合作的新局面。在东南亚方向,中国和东盟制定战略伙伴关系2030年愿景,彼此关系进入成熟期;澜湄六国开辟的新型次区域合作务实高效,步入成长期;制定“南海行为准则”的磋商形成单一文本,驶入快车道。特别值得一提的是,在共同维护南海稳定和开展海上合作过程中,中国与东盟国家之间的相互信任明显增强,对彼此关系的预期也更为积极正面,个别域外国家要在南海挑动事端,已经越来越不能得逞。记者:2018年,朝鲜半岛局势出现重要转机。我国在其中发挥了什么样的作用?王毅:中方始终坚持半岛实现无核化,坚持半岛建立和平机制,坚持通过对话解决问题,我们为此努力了20多年。今年以来,半岛局势终于峰回路转,朝鲜领导人做出了致力于半岛无核化的战略决断,美朝领导人新加坡会晤重启对话解决问题的进程,朝韩领导人三度会晤推动南北关系快速解冻。这些重要进展完全符合包括美朝在内各方的共同利益,也与中方追求的政策目标相一致。面对得来不易的和平机遇,我们鼓励半岛北南双方克服困难,进一步改善关系,把半岛局势真正稳定下来。我们支持美朝两国相向而行,尽快落实彼此在新加坡联合声明中所做的承诺。同时,我们乐见“双暂停”的局面得以持续,我们期待实现半岛无核化与建立和平机制“双轨并进”,平衡解决好各方的合理关切,这是半岛走向长治久安的根本之策。除了半岛核问题,中方还建设性地参与了其他地区热点的解决。我们同各方一道维护并执行伊朗核问题全面协议,强调恪守国际承诺、遵守国际协议的必要性。我们提出解决缅甸若开邦问题三阶段思路,又与缅甸和孟加拉国两次举行三方非正式会晤,推动缅孟就遣返工作达成原则共识。我们提议设立中国、阿富汗和巴基斯坦三方外长对话机制,就推进阿富汗和平进程、开展反恐合作等达成重要共识。我们还积极参与斡旋叙利亚、巴勒斯坦等问题,承担了应尽的大国责任。记者:合作共赢是2018年中国外交的突出亮点。您能否介绍一下中国对外合作,特别是“一带一路”建设、南南合作等取得了哪些重要进展?王毅:2018年是习近平主席提出共建“一带一路”重大倡议5周年。在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上,习近平主席发表重要讲话,对共建“一带一路”提出新的更高要求。经过一年来努力,共建“一带一路”朋友圈显著扩大,又有60多个国家和国际组织与我国新签署“一带一路”合作文件,总数达到150多个。一批重大项目集中推进,共建“一带一路”正秉持合作共赢的理念,向着高质量发展的新阶段迈进。2018年也是中国外交的“南南合作年”。一年来,从中拉、中阿到中非合作论坛,我们同发展中国家集体对话实现了全覆盖。9月成功召开的中非合作论坛北京峰会是中非友好大家庭的一次历史性盛会。中方推出以“八大行动”为核心的上百项对非合作举措,向世界传递了与非洲兄弟姐妹团结协作、命运与共的强烈信号。习近平主席提出不干涉非洲内政、不在对非援助中附加任何政治条件等“五不”原则,树立了中国对非合作的自律标杆,展示了国际发展合作的道德准则,得到了发展中国家以及国际社会的广泛欢迎。记者:国际社会正日益密切关注中国的“全球角色”。请问您如何看待当今国际舞台上的中国角色、中国形象?王毅:在经济全球化遭遇逆风的时候,中国没有迷惘,也没有退缩,而是站在历史发展进步的一边,更加坚定地迈出扩大对外开放的步伐,更加明确地反对保护主义,维护以规则为基础的多边贸易体制。开放与合作,成为2018年中国外交一以贯之的主旋律,也树立起中国自身在国际舞台上的角色和形象。4月,我们举办博鳌亚洲论坛年会。习近平主席宣布中国深化改革、扩大开放的一系列重大举措。11月,我们举行首届中国国际进口博览会,表明中国支持构建开放型世界经济,愿意向世界打开市场、让各方分享机遇。前不久,党中央召开庆祝改革开放40周年大会。习近平主席发表重要讲话,再次向世界表明了推进改革开放的决心。中国,将继续站在世界开放的潮头,为人类的共同发展繁荣发挥更加建设性的作用。记者:明年是新中国成立70周年,您对明年的外交工作有何展望?王毅:2019年将迎来中华人民共和国成立70周年,这是中华民族伟大复兴进程中的重要历史节点。我们将在以习近平同志为核心的党中央领导下,深入学习贯彻习近平外交思想,回顾总结70年中国外交的辉煌历程和成功经验,全力做好各个方向的对外工作,为70周年营造更为良好的外部环境。我们将办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,推动“一带一路”建设获得更高质量、更高标准、更高水平发展;我们将深入建设全球伙伴关系,保持与大国关系的总体稳定,加强同周边以及发展中国家的互利合作;我们将践行中国特色热点问题解决之道,努力维护地区和国际局势的稳定;我们将秉持共商共建共享的全球治理观,深入参与全球治理,坚定支持多边主义,维护以规则为基础的国际秩序;我们还将更加积极主动服务国内改革发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。(记者 赵嘉鸣 管克江 杜尚泽 焦翔 王海林)【我要纠错】 责任编辑:朱英,研制航空、轨道交通领域的行李舱;为企业产品金瓶电影稳固国内外市场,奠定了坚实的基础。公司紧跟国家产业发展战略,中华人民共和国公务员法(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正 2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订)目录第一章 总则第二章 公务员的条件、义务与权利第三章 职务、职级与级别第四章 录用第五章 考核第六章 职务、职级任免第七章 职务、职级升降第八章 奖励第九章 监督与惩戒第十章 培训第十一章 交流与回避第十二章 工资、福利与保险第十三章 辞职与辞退第十四章 退休第十五章 申诉与控告第十六章 职位聘任第十七章 法律责任第十八章 附则第一章 总则第一条 为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,促进公务员正确履职尽责,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍,根据宪法,制定本法。第二条 本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分,是社会主义事业的中坚力量,是人民的公仆。第三条 公务员的义务、权利和管理,适用本法。法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。第四条 公务员制度坚持中国共产党领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻新时代中国共产党的组织路线,坚持党管干部原则。第五条 公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。第六条 公务员的管理,坚持监督约束与激励保障并重的原则。第七条 公务员的任用,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,突出政治标准,注重工作实绩。第八条 国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。第九条 公务员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。第十条 公务员依法履行职责的行为,受法律保护。第十一条 公务员工资、福利、保险以及录用、奖励、培训、辞退等所需经费,列入财政预算,予以保障。第十二条 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。第二章 公务员的条件、义务与权利第十三条 公务员应当具备下列条件:(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年满十八周岁;(三)拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导和社会主义制度;(四)具有良好的政治素质和道德品行;(五)具有正常履行职责的身体条件和心理素质;(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(七)法律规定的其他条件。第十四条 公务员应当履行下列义务:(一)忠于宪法,模范遵守、自觉维护宪法和法律,自觉接受中国共产党领导;(二)忠于国家,维护国家的安全、荣誉和利益;(三)忠于人民,全心全意为人民服务,接受人民监督;(四)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令,按照规定的权限和程序履行职责,努力提高工作质量和效率;(五)保守国家秘密和工作秘密;(六)带头践行社会主义核心价值观,坚守法治,遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德、家庭美德;(七)清正廉洁,公道正派;(八)法律规定的其他义务。第十五条 公务员享有下列权利:(一)获得履行职责应当具有的工作条件;(二)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;(三)获得工资报酬,享受福利、保险待遇;(四)参加培训;(五)对机关工作和领导人员提出批评和建议;(六)提出申诉和控告;(七)申请辞职;(八)法律规定的其他权利。第三章 职务、职级与级别第十六条 国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。第十七条 国家实行公务员职务与职级并行制度,根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。第十八条 公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。第十九条 公务员职级在厅局级以下设置。综合管理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列,根据本法由国家另行规定。第二十条 各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例,设置本机关公务员的具体职位,并确定各职位的工作职责和任职资格条件。第二十一条 公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。公务员领导职务、职级与级别的对应关系,由国家规定。根据工作需要和领导职务与职级的对应关系,公务员担任的领导职务和职级可以互相转任、兼任;符合规定资格条件的,可以晋升领导职务或者职级。公务员的级别根据所任领导职务、职级及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一领导职务、职级上,可以按照国家规定晋升级别。公务员的领导职务、职级与级别是确定公务员工资以及其他待遇的依据。第二十二条 国家根据人民警察、消防救援人员以及海关、驻外外交机构等公务员的工作特点,设置与其领导职务、职级相对应的衔级。第四章 录用第二十三条 录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。第二十四条 中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。第二十五条 报考公务员,除应当具备本法第十三条规定的条件以外,还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。国家对行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员实行统一法律职业资格考试制度,由国务院司法行政部门商有关部门组织实施。第二十六条 下列人员不得录用为公务员:(一)因犯罪受过刑事处罚的;(二)被开除中国共产党党籍的;(三)被开除公职的;(四)被依法列为失信联合惩戒对象的;(五)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。第二十七条 录用公务员,应当在规定的编制限额内,并有相应的职位空缺。第二十八条 录用公务员,应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。招录机关应当采取措施,便利公民报考。第二十九条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。第三十条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。第三十一条 招录机关根据考试成绩确定考察人选,并进行报考资格复审、考察和体检。体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生健康行政部门规定。第三十二条 招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果,提出拟录用人员名单,并予以公示。公示期不少于五个工作日。公示期满,中央一级招录机关应当将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案;地方各级招录机关应当将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。第三十三条 录用特殊职位的公务员,经省级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或者采用其他测评办法。第三十四条 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。第五章 考核第三十五条 公务员的考核应当按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核政治素质和工作实绩。考核指标根据不同职位类别、不同层级机关分别设置。第三十六条 公务员的考核分为平时考核、专项考核和定期考核等方式。定期考核以平时考核、专项考核为基础。第三十七条 非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。领导成员的考核由主管机关按照有关规定办理。第三十八条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。第三十九条 定期考核的结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。第六章 职务、职级任免第四十条 公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员职级实行委任制和聘任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。第四十一条 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止。第四十二条 委任制公务员试用期满考核合格,职务、职级发生变化,以及其他情形需要任免职务、职级的,应当按照管理权限和规定的程序任免。第四十三条 公务员任职应当在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。第四十四条 公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。第七章 职务、职级升降第四十五条 公务员晋升领导职务,应当具备拟任职务所要求的政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。公务员领导职务应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的,可以按照规定破格或者越级晋升。第四十六条 公务员晋升领导职务,按照下列程序办理:(一)动议;(二)民主推荐;(三)确定考察对象,组织考察;(四)按照管理权限讨论决定;(五)履行任职手续。第四十七条 厅局级正职以下领导职务出现空缺且本机关没有合适人选的,可以通过适当方式面向社会选拔任职人选。第四十八条 公务员晋升领导职务的,应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。第四十九条 公务员职级应当逐级晋升,根据个人德才表现、工作实绩和任职资历,参考民主推荐或者民主测评结果确定人选,经公示后,按照管理权限审批。第五十条 公务员的职务、职级实行能上能下。对不适宜或者不胜任现任职务、职级的,应当进行调整。公务员在年度考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职。第八章 奖励第五十一条 对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体,给予奖励。奖励坚持定期奖励与及时奖励相结合,精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。第五十二条 公务员或者公务员集体有下列情形之一的,给予奖励:(一)忠于职守,积极工作,勇于担当,工作实绩显著的;(二)遵纪守法,廉洁奉公,作风正派,办事公道,模范作用突出的;(三)在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显著经济效益或者社会效益的;(四)为增进民族团结,维护社会稳定做出突出贡献的;(五)爱护公共财产,节约国家资财有突出成绩的;(六)防止或者消除事故有功,使国家和人民群众利益免受或者减少损失的;(七)在抢险、救灾等特定环境中做出突出贡献的;(八)同违纪违法行为作斗争有功绩的;(九)在对外交往中为国家争得荣誉和利益的;(十)有其他突出功绩的。第五十三条 奖励分为:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予称号。对受奖励的公务员或者公务员集体予以表彰,并对受奖励的个人给予一次性奖金或者其他待遇。第五十四条 给予公务员或者公务员集体奖励,按照规定的权限和程序决定或者审批。第五十五条 按照国家规定,可以向参与特定时期、特定领域重大工作的公务员颁发纪念证书或者纪念章。第五十六条 公务员或者公务员集体有下列情形之一的,撤销奖励:(一)弄虚作假,骗取奖励的;(二)申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的;(三)有严重违纪违法等行为,影响称号声誉的;(四)有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。第九章 监督与惩戒第五十七条 机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等情况进行监督,开展勤政廉政教育,建立日常管理监督制度。对公务员监督发现问题的,应当区分不同情况,予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分。对公务员涉嫌职务违法和职务犯罪的,应当依法移送监察机关处理。第五十八条 公务员应当自觉接受监督,按照规定请示报告工作、报告个人有关事项。第五十九条 公务员应当遵纪守法,不得有下列行为:(一)散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动;(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;(三)挑拨、破坏民族关系,参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定;(四)不担当,不作为,玩忽职守,贻误工作;(五)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(六)对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复;(七)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(八)贪污贿赂,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)违反财经纪律,浪费国家资财;(十)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十一)泄露国家秘密或者工作秘密;(十二)在对外交往中损害国家荣誉和利益;(十三)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;(十四)违反职业道德、社会公德和家庭美德;(十五)违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动;(十六)违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;(十七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;(十八)违纪违法的其他行为。第六十条 公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。第六十一条 公务员因违纪违法应当承担纪律责任的,依照本法给予处分或者由监察机关依法给予政务处分;违纪违法行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。对同一违纪违法行为,监察机关已经作出政务处分决定的,公务员所在机关不再给予处分。第六十二条 处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。第六十三条 对公务员的处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。公务员违纪违法的,应当由处分决定机关决定对公务员违纪违法的情况进行调查,并将调查认定的事实以及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩;处分决定机关不得因公务员申辩而加重处分。处分决定机关认为对公务员应当给予处分的,应当在规定的期限内,按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。第六十四条 公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别,其中受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次。受处分的期间为:警告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、撤职,二十四个月。受撤职处分的,按照规定降低级别。第六十五条 公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违纪违法行为的,处分期满后自动解除。解除处分后,晋升工资档次、级别和职务、职级不再受原处分的影响。但是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务、原职级。第十章 培训第六十六条 机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对公务员进行分类分级培训。国家建立专门的公务员培训机构。机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员培训任务。第六十七条 机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训;对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训;对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训;对全体公务员应当进行提高政治素质和工作能力、更新知识的在职培训,其中对专业技术类公务员应当进行专业技术培训。国家有计划地加强对优秀年轻公务员的培训。第六十八条 公务员的培训实行登记管理。公务员参加培训的时间由公务员主管部门按照本法第六十七条规定的培训要求予以确定。公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。第十一章 交流与回避第六十九条 国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流,也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任。第七十条 国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员,可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。调任人选应当具备本法第十三条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件,并不得有本法第二十六条规定的情形。调任机关应当根据上述规定,对调任人选进行严格考察,并按照管理权限审批,必要时可以对调任人选进行考试。第七十一条 公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件,在规定的编制限额和职数内进行。对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。对担任机关内设机构领导职务和其他工作性质特殊的公务员,应当有计划地在本机关内转任。上级机关应当注重从基层机关公开遴选公务员。第七十二条 根据工作需要,机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。公务员在挂职期间,不改变与原机关的人事关系。第七十三条 公务员应当服从机关的交流决定。公务员本人申请交流的,按照管理权限审批。第七十四条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。因地域或者工作性质特殊,需要变通执行任职回避的,由省级以上公务员主管部门规定。第七十五条 公务员担任乡级机关、县级机关、设区的市级机关及其有关部门主要领导职务的,应当按照有关规定实行地域回避。第七十六条 公务员执行公务时,有下列情形之一的,应当回避:(一)涉及本人利害关系的;(二)涉及与本人有本法第七十四条第一款所列亲属关系人员的利害关系的;(三)其他可能影响公正执行公务的。第七十七条 公务员有应当回避情形的,本人应当申请回避;利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。机关根据公务员本人或者利害关系人的申请,经审查后作出是否回避的决定,也可以不经申请直接作出回避决定。第七十八条 法律对公务员回避另有规定的,从其规定。第十二章 工资、福利与保险第七十九条 公务员实行国家统一规定的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则,体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素,保持不同领导职务、职级、级别之间的合理工资差距。国家建立公务员工资的正常增长机制。第八十条 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。公务员工资应当按时足额发放。第八十一条 公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。第八十二条 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员执行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休,不能补休的按照国家规定给予补助。第八十三条 公务员依法参加社会保险,按照国家规定享受保险待遇。公务员因公牺牲或者病故的,其亲属享受国家规定的抚恤和优待。第八十四条 任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策,擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。第十三章 辞职与辞退第八十五条 公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批。第八十六条 公务员有下列情形之一的,不得辞去公职:(一)未满国家规定的最低服务年限的;(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;(三)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;(四)正在接受审计、纪律审查、监察调查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。第八十七条 担任领导职务的公务员,因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的,应当履行辞职手续。担任领导职务的公务员,因个人或者其他原因,可以自愿提出辞去领导职务。领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。领导成员因其他原因不再适合担任现任领导职务的,或者应当引咎辞职本人不提出辞职的,应当责令其辞去领导职务。第八十八条 公务员有下列情形之一的,予以辞退:(一)在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;(二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;(四)不履行公务员义务,不遵守法律和公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。第八十九条 对有下列情形之一的公务员,不得辞退:(一)因公致残,被确认丧失或者部分丧失工作能力的;(二)患病或者负伤,在规定的医疗期内的;(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;(四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。第九十条 辞退公务员,按照管理权限决定。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员,并应当告知辞退依据和理由。被辞退的公务员,可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。第九十一条 公务员辞职或者被辞退,离职前应当办理公务交接手续,必要时按照规定接受审计。第十四章 退休第九十二条 公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休。第九十三条 公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休:(一)工作年限满三十年的;(二)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的;(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。第九十四条 公务员退休后,享受国家规定的养老金和其他待遇,国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助,鼓励发挥个人专长,参与社会发展。第十五章 申诉与控告第九十五条 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉:(一)处分;(二)辞退或者取消录用;(三)降职;(四)定期考核定为不称职;(五)免职;(六)申请辞职、提前退休未予批准;(七)不按照规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的,可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。受理公务员申诉的机关应当组成公务员申诉公正委员会,负责受理和审理公务员的申诉案件。公务员对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服向监察机关申请复审、复核的,按照有关规定办理。第九十六条 原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定,并以书面形式告知申请人。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长时间不得超过三十日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。公务员不因申请复核、提出申诉而被加重处理。第九十七条 公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的,原处理机关应当及时予以纠正。第九十八条 公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的,可以依法向上级机关或者监察机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。第九十九条 公务员提出申诉、控告,应当尊重事实,不得捏造事实,诬告、陷害他人。对捏造事实,诬告、陷害他人的,依法追究法律责任。第十六章 职位聘任第一百条 机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。前款所列职位涉及国家秘密的,不实行聘任制。第一百零一条 机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘,也可以从符合条件的人员中直接选聘。机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。第一百零二条 机关聘任公务员,应当按照平等自愿、协商一致的原则,签订书面的聘任合同,确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。聘任合同的签订、变更或者解除,应当报同级公务员主管部门备案。第一百零三条 聘任合同应当具备合同期限,职位及其职责要求,工资、福利、保险待遇,违约责任等条款。聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期,试用期为一个月至十二个月。聘任制公务员实行协议工资制,具体办法由中央公务员主管部门规定。第一百零四条 机关依据本法和聘任合同对所聘公务员进行管理。第一百零五条 聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的,可以自争议发生之日起六十日内申请仲裁。省级以上公务员主管部门根据需要设立人事争议仲裁委员会,受理仲裁申请。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表以及法律专家组成。当事人对仲裁裁决不服的,可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后,一方当事人不履行的,另一方当事人可以申请人民法院执行。第十七章 法律责任第一百零六条 对有下列违反本法规定情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按照编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的;(二)不按照规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的;(三)不按照规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升以及考核、奖惩的;(四)违反国家规定,更改公务员工资、福利、保险待遇标准的;(五)在录用、公开遴选等工作中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正行为的;(六)不按照规定受理和处理公务员申诉、控告的;(七)违反本法规定的其他情形的。第一百零七条 公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上市场监管部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。第一百零八条 公务员主管部门的工作人员,违反本法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予处分或者由监察机关依法给予政务处分。第一百零九条 在公务员录用、聘任等工作中,有隐瞒真实信息、弄虚作假、考试作弊、扰乱考试秩序等行为的,由公务员主管部门根据情节作出考试成绩无效、取消资格、限制报考等处理;情节严重的,依法追究法律责任。第一百一十条 机关因错误的人事处理对公务员造成名誉损害的,应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的,应当依法给予赔偿。第十八章 附则第一百一十一条 本法所称领导成员,是指机关的领导人员,不包括机关内设机构担任领导职务的人员。第一百一十二条 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。第一百一十三条 本法自2019年6月1日起施行。【我要纠错】 责任编辑:祁培育,继续致力于引领交通光电信息产业的发展,新华社北京12月21日电 题:百姓少跑腿、政府有效率、企业更安心,看2018年各地落实“简政放权”有良方新华社“中国网事”记者今年以来,随着多省区市步入省级机构改革的全面实施阶段,一场“效能革命”继续在全国各地徐徐展开。从不动产登记到公积金办理;从营业执照申请到公共事项审批,一件件“关键小事”落实的背后,是各地政府为化解“办事难”不断开出的制度“药方”。从“旋转门”到“直通车”,百姓办事少跑腿“我已经做好了跑三五趟的准备,实在没想到真能跑一次就办结。”浙江衢州市民刘晔说,他带上身份证件和住房买卖合同,在衢州市行政服务中心的工商银行窗口填了几份申请表,半个多小时就办完了公积金贷款手续。浙江衢州只是一个缩影,2018年,百姓办事“最多跑一次”已经在全国遍地开花。针对办理窗口群众排队现象,浙江省嘉兴市南湖区借鉴“无人超市”模式,实行“无前台”快速受理。在便民保障方面,浙江义乌推出“跑一次没办成”投诉代办窗口——由于事先一次性告知不到位、办事流程改造未完善等因素,未实现一次办成的,群众可向此窗口投诉。在浙江,“移动办事”蔚然成风,便民事项开始“简化办、网上办、就近办、移动办”,改革由数据归集向数据应用转变、人工服务向智能服务转变,将“只进一扇门”正逐渐向“只上一张网”升级。到今年年底,浙江将实现办事事项“最多跑一次”100%全覆盖,所有民生事项和企业事项“一次办结”,其中80%以上开通网上办理。在天津,今年开始对二手房交易的流程和要件进行“瘦身”。今后,不贷款、不进行资金监管的个人二手房买卖,只需到不动产登记综合受理窗口排一次队,最快40分钟就能办完。缴纳税费后通过设在登记大厅的邮政窗口办理邮寄,只跑一次就能完成全部二手房交易手续。在重庆,426项市级公共服务事项被列入目录清单,各级部门正编制具体办事指南,企业和群众将可在实体政务大厅或线上办理这426项事项,实现“一次不跑”或“只跑一次”。“多规合一”“简字当头”,政府部门壁垒被打破“规划打架、部门扯皮”是困扰负责审批事项办事部门的难题之一,福建省厦门市“放管服”改革实践中通过构筑“小联合国”为审批事项开通绿色通道。“我们这里其实就是一个‘小联合国’,每个部门的首席代表就是各个部门的‘特命全权大使’,代表各自部门协商压缩审批时间。”厦门市行政服务中心管委会副主任陈玉辉说,以前有些需要市委常务会议讨论的问题,如今可以直接在行政服务中心直接开会解决,既节省了时间,又提高了效率。在海南,同样崇尚“简”字当头,围绕重点领域、关键环节大力放权。基于省域“多规合一”改革,海南2015年起在海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行试验区、海口高新区美安科技新城起步区推行“极简审批”试点,最大限度简化行政审批,激活改革发展新动能。同样,在北京,政府一次性精简上千个行政审批事项。在精简的1000多项事项中,300多个行政审批和政务服务事项将直接取消或调出清单;通过整合,行政审批和政务服务事项将减少约800项;还有约70项改革办理方式。为让审批实现“深度提速”,湖北武汉将突破口放在集成机构“减窗口”、集成流程“简环节”、集成信息“提效率”三方面:集成流程“简环节”就是改变原来按部门内部流程划分事项的做法,按照“一个流程”解决“一件事”的标准,对单部门办结事项流程不断压缩、简化;对多部门综合办结事项流程进行整合、归并;对没有法定顺序要求的流程一律同步推进,杜绝不同环节互为前置等问题。在海南省规划委主任丁式江看来,通过“多规合一”探索打破行政区划壁垒,统筹区域发展布局,推动改革不断深化。从“审批围城”到“放管结合”,企业营商环境更优化去年底,从事企业安全生产咨询的安徽人小谭拿到了营业执照。一直以来,阻碍他成立企业、拿到营业执照的是原有注册登记对住所的严格要求。住宅不能作为企业住所,一个地址只能登记一家企业,要提供住所权属证明等材料,而小谭的工作内容是为企业提供安全生产流程优化报告,并不需要固定经营场所。去年10月,安徽省率先开展“申报承诺+清单管理制”工商注册登记模式改革,推动重审批的监管模式向重事中事后监管转变。提出了包括允许住宅作为住所登记使用,允许“一址多照”“一照多址”等内容。除KTV噪音扰民、危化品生产等部分行业,不能在小区住所登记外,其余企业申请人均只需提供一纸住所登记承诺书,由申请人对申报事项的合法性、真实性负责,并承担相应法律责任即可注册登记。在上海浦东新区行政服务中心,不用看部门招牌,到任何一个工作窗口,都能提交申请材料办成事情,这就是浦东在“一网通办”改革中推出的“单窗通办”服务。如今,浦东已有16个部门的129项企业市场准入事项全部纳入“单窗通办”,实行“一窗受理、分类审批、一口发证”的新型政务服务。走进贵州省贵阳市政务服务大厅,优化营商环境工作的宣传栏格外醒目。贵阳市在今年6月推出“贵阳市企业开办全程电子化系统”,企业家只需在系统中提出申请、进行信息采集、完成电子签名并提交,就轻松完成了“三领一获”(领取营业执照、领取印章、领取发票、获得银行预开户账号),真正实现“一窗受理、一次申请、并联审批”。如今,各地的简政放权“良方”均已陆续“入药”。“以敬民之心,行简政之道”。在专家看来,以地方机构改革为抓手,推进简政放权向纵深迈进,将激活中国经济发展的无限活力。(采写记者:吴剑锋、唐弢、董雪、何凡)【我要纠错】 责任编辑:朱英。 

 

 
     
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